在工程监理投标过程中，把监理大纲（技术标），编制的越来越厚，装订的越来越精致，有的厚达二、三百页，像一本精装书。但仔细查阅，既不像监理大纲，也不像监理规划，更不像监理实施细则，成了“四不像”。劳民伤财，得不偿失，不知道评标专家是怎样评标打分的，难道真是“货卖一张皮”吗？工程建设项目监理大纲、监理规划和监理实施细则，是相互关联共同构成项目监理计划系列文件。

项目监理规划

监理规划，是接受业主委托，签定监理合同后，由项目总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下编制的，它的内容要比监理大纲详实、全面。是项目监理机构开展监理工作的指导性文件。

1、监理规划的编写要求

1）基本内容构成应当力求统一；

2）具体内容应有针对性；

3）表达方式应当格式化、标准化；

4）由项目总监理工程师主持编写；

5）应当把握住项目运行的脉搏；

6）应当分阶段编写，如设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段；

7）应经审核批准。

2、监理规划编写的依据

1）工程项目外部环境调查研究资料；

2）工程建设有关法律、法规；

3）政府批准的工程建设文件；

4）工程监理合同；

5）其他工程建设合同；

6）业主的正当要求；

7）有关工程信息；

8）监理大纲（或监理投标文件）。

3、监理规划编写的内容

1）工程项目概况；

2）监理工作范围；

3）监理工作内容；

4）监理工作目标；

5）监理工作依据；

6）项目监理机构的组织形式；

7）项目监理机构的人员配备计划；

8）项目监理机构的人员岗位职责；

9）项目工作程序；

10）监理工作方法及措施；

11）监理工作制度；

12）监理设施。

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